在政府采购活动中，投标保证金的退还遵循一定规则，这不仅关乎投标人的资金权益，也体现了政府采购的规范性与公平性。以下从退还时间、条件、特殊情况处理等方面详细介绍政府采购投标保证金退还的具体要求。

　　一、退还时间规定

　　未中标供应商

　　依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。例如，某政府采购一批办公家具项目，在中标通知书发出的5个工作日内，采购单位就会将未中标供应商的投标保证金退还。这一规定确保未中标供应商能及时收回资金，用于其他项目投标或经营活动。

　　中标供应商

　　同样根据该办法，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。如某政府采购信息化建设项目，中标供应商与采购单位签订合同后的5个工作日内，其投标保证金会被退还。这有助于中标供应商合理安排资金，推进项目实施。

　　逾期退还的处理

　　若招标采购单位逾期退还投标保证金，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。例如，某政府采购项目，采购合同签订后，采购单位未在5个工作日内退还中标供应商的投标保证金，逾期10天，那么除了退还本金外，还需按照规定利率支付这10天的资金占用费，以弥补投标人因资金被占用产生的损失。

　　二、退还条件

　　未中标供应商

　　未中标供应商在投标过程中，只要不存在违反招标文件规定的行为，如未按时提交投标文件、投标文件不符合要求等，在中标通知书发出后，就符合投标保证金退还条件。例如，在某政府采购医疗器械项目中，未中标的供应商A按时提交了符合要求的投标文件，未出现违规行为，那么在中标通知书发出后的5个工作日内，其投标保证金就会被退还。

　　中标供应商

　　中标供应商需在签订合同后，且不存在违约行为，才符合投标保证金退还条件。违约行为包括但不限于：中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的;拒绝履行合同义务的。例如，某政府采购软件开发项目，中标供应商B在签订合同后，未经采购人同意将部分核心功能开发分包给其他公司，这种行为就违反了合同约定，采购单位有权不退还其投标保证金。

　　三、特殊情况处理

　　投标人违规行为

　　如果投标人在投标阶段存在违反承诺行为，招标人按照招标文件的规定不予退还其投标保证金。如在某政府采购环保设备项目中，投标人C在投标文件中承诺提供特定型号的设备，但中标后又无法提供，且无法提供合理理由，这种行为违反了投标承诺，采购单位可根据招标文件规定不退还其投标保证金。

　　不可抗力因素

　　若因不可抗力因素，如自然灾害、政策调整等导致政府采购项目无法继续进行，招标采购单位应及时退还所有投标人的投标保证金。例如，某政府采购建设项目，在招标过程中遭遇重大自然灾害，项目无法按原计划实施，此时采购单位应尽快退还所有投标人的投标保证金，减少投标人的损失。

　　四、退还流程

　　申请与审核

　　投标人或供应商在符合退还条件后，可向招标采购单位提出投标保证金退还申请。招标采购单位收到申请后，会对投标人或供应商的投标情况、合同履行情况等进行审核。例如，在某政府采购物资采购项目中，中标供应商在合同签订后向采购单位提交投标保证金退还申请，采购单位会审核其是否按合同约定履行了义务，如货物交付是否及时、质量是否符合要求等。

　　退款操作

　　经审核无误后，招标采购单位会按照投标人或供应商提供的退款账户信息，通过银行转账等方式将投标保证金及应退还的资金占用费(如有)退还至指定账户。例如，某政府采购项目，采购单位审核通过投标保证金退还申请后，在规定时间内将款项退还至供应商提供的银行账户，并保留好转账凭证等相关记录。