《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）未直接规定质量保证金的具体操作细则，但明确其属于工程价款结算的组成部分，需结合《建设工程质量保证金管理办法》等法规执行。以下从清单规范框架下质量保证金的核心规则展开分析：

‌一、质量保证金在清单规范中的定位‌

1. ‌计价逻辑关联‌
   清单规范通过“其他项目清单”中的“暂列金额”“暂估价”等条款，为质量保证金预留提供计价依据。例如：

   • ‌暂列金额‌：可用于支付不可预见的工程变更或质量缺陷修复费用（含质量保证金扣留）。
   • ‌计日工‌：若质量缺陷需额外用工修复，可按计日工单价结算。

2. ‌结算衔接要求‌
   清单规范第11.2.6条明确：‌“发包人应按照合同约定时间支付工程结算款，并扣留质量保证金”‌。这意味着质量保证金的扣留需在竣工结算阶段通过清单计价成果（如结算汇总表）体现。

‌二、质量保证金的核心规则（依据《管理办法》）‌

虽清单规范未详述，但质量保证金的实际操作需遵循以下法规要求，这些规则与清单计价流程紧密关联：

‌1. 预留比例与上限‌

• ‌总比例限制‌：质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的‌3%‌（原为5%，2017年修订后下调）。
• ‌替代方式‌：合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于结算总额的3%。
• ‌案例‌：某政府投资项目结算价1亿元，质量保证金最高扣留300万元；若采用保函，保函金额亦不得超300万元。

‌2. 预留方式与时间节点‌

• ‌逐次预留‌：从第一个付款周期起，按合同约定比例在进度款中逐次扣留，直至达到预留总额。
• ‌一次预留‌：工程竣工结算时一次性扣留。
• ‌时间要求‌：
  • 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起算；
  • 因发包人原因导致无法按期验收的，自承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

‌3. 缺陷责任期期限‌

• ‌一般规定‌：6个月、12个月或24个月，具体由发承包双方在合同中约定。
• ‌延长规则‌：因承包人原因导致缺陷责任期满时仍未完成修复的，发包人可要求延长缺陷责任期，但最长不超过2年。

‌4. 返还流程与条件‌

• ‌申请与核实‌：
  • 承包人应在缺陷责任期终止后7天内提交返还申请；
  • 发包人应在收到申请后14天内会同承包人核实，如无异议，14天内返还保证金。
• ‌逾期处理‌：
  • 发包人逾期未返还的，依法承担违约责任；
  • 若对返还金额有争议，按合同约定的争议解决程序处理。

‌三、清单计价与质量保证金的实务衔接‌

1. ‌招标文件编制要求‌
   发包人应在招标文件中明确质量保证金预留方式（逐次或一次）、比例、期限及返还条件，并纳入合同条款。例如：

   • ‌清单规范配套条款‌：在“投标人须知”中写明“质量保证金按工程结算款的3%预留，缺陷责任期12个月”。

2. ‌结算价款调整影响‌
   若工程变更导致结算价款增加，质量保证金预留基数需同步调整。例如：

   • 原合同价1000万元，预留3%即30万元；
   • 因设计变更增加结算价200万元，新结算价1200万元，质量保证金应调整为36万元（需补扣6万元）。

3. ‌争议解决依据‌
   清单计价争议（如工程量计算错误）与质量保证金返还争议可能交织。此时需优先按合同约定处理：

   • ‌合同优先‌：若合同明确“质量保证金返还以结算审计完成为前提”，则需等待审计结果；
   • ‌法定时限‌：无合同约定时，发包人应在核实后14天内返还，逾期按同期银行贷款利率计付利息。

‌四、典型案例分析‌

‌案例‌：某住宅项目结算价8000万元，合同约定质量保证金3%一次预留，缺陷责任期12个月。竣工验收后，承包人提交返还申请，但发包人以“存在屋面渗漏”为由拒绝返还。

‌处理结果‌：

1. ‌缺陷责任认定‌：经检测，渗漏由设计缺陷导致，非承包人责任；
2. ‌法律适用‌：根据《管理办法》，非承包人原因造成的缺陷，发包人不得扣留保证金；
3. ‌返还义务‌：发包人应在核实后14天内返还240万元保证金，逾期需支付利息。