在建筑工程审计中，核实施工单位是否按合同要求配备人员是确保工程质量和进度的重要环节。以下从合同审查、人员名单核对、现场考勤检查、资质证书查验、与施工单位沟通以及对比行业标准和经验数据等方面，介绍具体的核实方法。

审查合同条款

仔细研读施工合同中关于人员配备的条款，明确合同对各类人员（如项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等）的数量、资质、专业以及到岗时间等具体要求。例如，合同可能规定项目经理需具备一级建造师资格且有类似项目的管理经验，技术负责人应具有高级工程师职称等。通过准确把握合同要求，为后续的核实工作提供清晰的标准。

核对人员名单

要求施工单位提供详细的人员名单，包括姓名、身份证号、岗位、资质证书编号等信息。将该名单与合同中约定的人员进行逐一比对，检查是否存在人员遗漏、岗位不符或人员信息不一致的情况。比如，合同要求配备 3 名施工员，而施工单位提供的名单中只有 2 名，或者名单中的施工员与合同约定的施工员专业不同，这些都表明施工单位可能未按合同要求配备人员。

检查现场考勤记录

定期或不定期地检查施工单位的现场考勤记录，了解各类人员的实际到岗情况。可以通过考勤机记录、签到表、指纹打卡记录等方式进行核实。对于关键岗位人员，如项目经理、技术负责人等，要重点关注其出勤率是否达到合同要求。如果发现某些人员长期缺勤或频繁更换，可能意味着施工单位没有按照合同约定配备足够的人员。例如，合同规定项目经理每周至少在现场工作 5 天，但考勤记录显示其每周仅到岗 2 - 3 天，这就违反了合同要求。

查验人员资质证书

对施工单位提供的人员资质证书进行查验，确保证书的真实性和有效性。可以通过相关证书颁发机构的官方网站或电话查询等方式进行核实。同时，检查证书的专业、等级是否与合同要求和岗位需求相符。例如，合同要求质量员需持有建筑工程质量检验员证书，而施工单位提供的证书却是其他专业的质量检验员证书，这就不符合合同规定。

与施工单位沟通

与施工单位的负责人、项目经理等进行沟通，了解他们对人员配备情况的解释和说明。询问人员配备过程中遇到的问题和困难，以及采取的解决措施。通过沟通，可以进一步了解施工单位的实际人员情况，同时也能发现可能存在的问题。例如，施工单位可能解释由于某些特殊原因导致部分人员暂时无法到岗，但会尽快安排合适的人员替代，此时需要对其解释进行核实和跟踪。

对比行业标准和经验数据

参考建筑工程行业的标准和经验数据，评估施工单位的人员配备是否合理。不同规模、类型的工程项目，对各类人员的配备数量和比例有一定的行业惯例。如果施工单位的人员配备明显低于行业标准或经验数据，且无法提供合理的解释，那么很可能存在未按合同要求配备人员的情况。例如，对于一个中等规模的住宅建设项目，行业经验表明每万平方米建筑面积应配备一定数量的施工员和质量员，如果施工单位的人员配备远低于这个比例，就需要进一步调查核实。