建设工程招标控制价审核需严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）及相关法规，具体要求如下：

‌一、审核依据‌

1. ‌计价依据‌

   • 国家或省级建设行政主管部门颁发的计价定额、计价办法及费用标准
   • 建设工程设计文件及相关技术资料
   • 招标文件中的工程量清单、技术要求及合同条款
   • 施工现场情况、工程特点及常规施工方案
   • 与建设项目相关的标准、规范及技术资料

2. ‌价格依据‌

   • 工程造价管理机构发布的工程造价信息（如材料、设备市场价）
   • 参考市场询价结果（需留存供应商报价单等证明材料）

‌二、审核内容‌

1. ‌完整性审核‌

   • 招标控制价应包含分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金
   • 措施项目清单需涵盖安全文明施工费、夜间施工增加费等法定费用
   • 其他项目清单应明确暂列金额、暂估价、计日工及总承包服务费

2. ‌准确性审核‌

   • ‌工程量计算‌：核对工程量清单与施工图纸的一致性，误差率不得超过±3%
   • ‌综合单价‌：
     • 人工、材料、机械单价是否符合市场行情
     • 管理费、利润计算基数及费率是否符合定额规定
     • 风险费用是否按合同约定分摊
   • ‌规费与税金‌：
     • 规费计算基数是否为分部分项工程费+措施项目费+其他项目费
     • 税金税率是否按工程所在地规定执行

3. ‌合规性审核‌

   • 不得突破批准的投资概算
   • 安全文明施工费、规费等法定费用不得作为竞争性费用下浮
   • 暂列金额、暂估价设置需符合招标文件要求

‌三、审核程序‌

1. ‌审核时限‌

   • 招标控制价应在招标文件发布前完成审核，确保投标人有充分时间响应

2. ‌异议处理‌

   • 投标人对招标控制价有异议的，应在投标截止时间10日前提出
   • 发包人应在收到异议后3日内答复，并调整招标控制价（如需）
   • 逾期未答复的，招标控制价视为有效

3. ‌审核记录‌

   • 需留存完整的审核过程文件，包括计算书、询价记录、调整依据等
   • 审核报告应明确审核结论、存在问题及整改建议

‌四、审核方法‌

1. ‌全面审核法‌

   • 对招标控制价所有构成要素进行逐项核查，适用于工程量小、工艺简单的项目

2. ‌重点审核法‌

   • 聚焦高价值分项工程（如基础工程、主体结构）、易出错措施项目（如模板、脚手架）及市场波动大的材料（如钢材、混凝土）

3. ‌对比审核法‌

   • 与同类工程历史数据对比，分析单价、费率合理性
   • 参考工程造价管理机构发布的指标指数进行校验

‌五、法律责任‌

• ‌发包人责任‌：未按规定编制或审核招标控制价，导致投标报价偏离市场水平的，可能面临行政处罚或合同纠纷
• ‌审核人责任‌：审核人员需具备注册造价工程师资格，对审核结果承担法律责任

‌案例‌：某市政道路工程招标控制价审核中，发现土方工程综合单价未考虑淤泥处理费用，导致控制价偏低12%。经调整后，重新发布招标文件，避免后续索赔风险。

通过严格审核招标控制价，可有效控制工程造价，保障招投标活动公平公正，为后续合同履行奠定基础。